آئی ایم ایف چاہتا ہے کہ پاکستان گیس اور بجلی کے نرخوں میں اضافہ کرے۔
آئی ایم ایف کا کہنا ہے کہ توانائی کے شعبے کی تنظیم نو کے لیے اصلاحات کی کوششوں کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔
آئی ایم ایف کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکام اس بات پر متفق ہیں کہ کمزوروں کو مؤثر طریقے سے تحفظ فراہم کرنے کے لیے سبسڈی میں اصلاحات کی ضرورت ہے۔ -
آئی ایم ایف کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکام اس بات پر متفق ہیں کہ کمزوروں کو مؤثر طریقے سے تحفظ فراہم کرنے کے لیے سبسڈی میں اصلاحات کی ضرورت ہے۔ -
اسلام آباد: بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے پاکستان سے کہا ہے کہ وہ بجلی اور گیس کی قیمتوں میں اضافہ کرے تاکہ توانائی کے نرخوں کو لاگت کی وصولی کے ساتھ ہم آہنگ کیا جاسکے۔
آئی ایم ایف کے عملے کی رپورٹ کے مطابق فنڈ کے ایگزیکٹو بورڈ کی منظوری کے بعد چھٹے جائزے اور پاکستان کے لیے 6 بلین ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے تحت 1 بلین ڈالر کی قسط جاری کی گئی، فنڈ کے عملے نے اس بات پر زور دیا کہ طے شدہ فارمولوں کے مطابق ٹیرف ایڈجسٹمنٹ کا باقاعدہ نفاذ انتہائی اہم ہے۔ نئے آزاد انرجی ریگولیٹر کو ساکھ دینے کے لیے، بقایا جات کی وصولی کو روکنا اور سرکلر ڈیبٹ کو لاگو کرنا۔
آئی ایم ایف کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکام اس بات پر متفق ہیں کہ کمزوروں کو مؤثر طریقے سے تحفظ فراہم کرنے، زیادہ انصاف پسندی متعارف کرانے اور بجٹ کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے سبسڈی میں اصلاحات کی ضرورت ہے۔ کلیدی عناصر سبسڈی والے صارفین کا ایک چھوٹا گروپ اور زیادہ ترقی پسند ٹیرف ڈھانچہ ہیں۔
اس مقصد کے لیے، انہوں نے 18 ستمبر کو کچھ پہلی اصلاحات مکمل کیں، جو کہ کل خالص سبسڈی کو کم کرنے میں ناکام رہیں (جیسا کہ پہلے جون 2021 کے آخر میں SB میں تصور کیا گیا تھا)۔ ورلڈ بینک کے تعاون سے، حکام جنوری 2022 کے آخر تک (نئے آخر جنوری 2022 SB) تک کابینہ کی منظوری چاہتے ہیں (i) پچھلا سلیب فائدہ ہٹانے کے لیے؛ اور (ii) غیر محفوظ سلیب کے موثر ٹیرف میں کم از کم PRs0.5 فی کلو واٹ اضافہ کرنا۔ اگلا مرحلہ نیپرا کا یہ ہوگا کہ وہ فروری 2022 کے آخر تک نئے ٹیرف ڈھانچے کی منظوری دے دے۔
پاکستانی حکام نے نوٹ کیا کہ تاخیر کا مقصد آبادی پر کوویڈ 19 وبائی مرض کی لاگت کو کم کرنا، معاشی بحالی میں مدد کرنا اور مسلسل افراط زر کو کم کرنا ہے۔ جیسے ہی معیشت نے رفتار پکڑی ہے، انہوں نے تمام زیر التواء ٹیرف ایڈجسٹمنٹ کو دو مراحل میں لاگو کیا ہے: (i) FY2020-Q4 سہ ماہی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ (QTA) یکم اکتوبر (آخر ستمبر 2021 SB) کے ساتھ ساتھ نیپرا کے طے شدہ QTAs جس میں FY2021 کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اکتوبر میں Q1/2 اور نومبر میں FY2021-Q3؛ اور (ii) 5 نومبر (1 جون 2021، سٹرکچرل بنچ مارک) کو باقی مالی سال 2021 کی سالانہ ری بیسنگ (AR)۔
رپورٹ میں مزید کہا گیا کہ "FY2022 کی سالانہ ری بیسنگ کو اپ ڈیٹ کردہ CDMP کے مطابق فروری 2022 تک مطلع کیا جائے گا، جو ماہانہ فیول پرائس ایڈجسٹمنٹ (FPA) پر مشتمل ہونے میں مدد کرے گا،" رپورٹ میں مزید کہا گیا۔ سرکاری ذرائع نے بتایا کہ یہ واضح طور پر اشارہ کرتا ہے کہ FPA کی شکل میں مزید ٹیرف میں اضافہ کارڈز پر ہے، جو 1.50 روپے سے 2 روپے فی یونٹ تک بڑھ سکتا ہے۔
آئی ایم ایف کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ طویل عرصے سے پائی جانے والی خامیوں کی وجہ سے توانائی کا شعبہ نازک صورتحال سے دوچار ہے۔ پچھلی دہائی کے دوران، ان کے نتیجے میں بقایا جات (سرکلر ڈیٹ، سی ڈی) کا غیر پائیدار ذخیرہ پیدا ہوا ہے جو پوری پاور-گیس/پیٹرولیم چین کو متاثر کرتا ہے اور اس کا وزن مالیاتی شعبے، بجٹ اور حقیقی معیشت پر پڑتا ہے۔ مالی سال 2020 میں دی گئی التوا کی وصولی کے باوجود، مالی سال 2021 کے دوران سیکٹر کی عملداری میں مزید کمی واقع ہوئی، کیونکہ حکام نے قیمتوں میں باقاعدگی سے ایڈجسٹمنٹ اور عارضی سبسڈی دینے میں تاخیر جاری رکھی۔
مالی سال 2021 میں پاور سیکٹر میں گردشی قرض (سی ڈی) کا بہاؤ جی ڈی پی کے 0.6 فیصد تک پہنچ گیا، جس سے مالی سال 2021 کے آخر میں سی ڈی اسٹاک بڑھ کر جی ڈی پی کے 4.8 فیصد ہو گیا۔ عام طور پر، سی ڈی کا بہاؤ پروگرام کے آغاز کے بعد سے متوقع سطحوں سے کافی اوپر رہا ہے، جس کی بنیادی وجہ ٹیرف ایڈجسٹمنٹ میں تاخیر، 16 بلند قرضوں کے اخراجات، اور تقسیم کار کمپنیوں (DISCOs) کے آپریشنل نقصانات ہیں۔
آئی ایم ایف کا کہنا ہے کہ توانائی کے شعبے کی تنظیم نو کے لیے اصلاحات کی کوششوں کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔ یہ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ نئی نسل کی صلاحیت کے آنے والے سلسلہ، بین الاقوامی اجناس کی قیمتوں میں اضافے اور روپے کی حالیہ گراوٹ کے ساتھ بحالی کے اخراجات قریب قریب میں بڑھنے کے لیے تیار ہیں۔ اگرچہ کچھ حالیہ اقدامات (بشمول جولائی کے آخر میں نیپرا ایکٹ میں ترامیم کا نفاذ اور آئی پی پی کے معاہدوں پر دوبارہ گفت و شنید) بڑھتے ہوئے بقایا جات سے نمٹنے میں مدد کریں گے، لیکن اس سے نمٹنے کے لیے جامع، سماجی طور پر متوازن اصلاحاتی حکمت عملی کے مستقل نفاذ کی ضرورت ہے۔
گیس کے شعبے میں، رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ GDP کے 1 فیصد سے زیادہ کا کافی سی ڈی اسٹاک بھی گیس سیکٹر میں جمع ہو گیا ہے، جو حکام کی جانب سے بنیادی ڈیٹا کی جاری صفائی کو حتمی شکل دینے کے التوا میں ہے۔ گیس کے نقصانات (UFG)، اکثر فروخت کی قیمتوں میں تاخیر، بے نقاب سبسڈیز (خاص طور پر برآمدات اور زیرو ریٹیڈ صنعتوں کے لیے)، اور جمع کرنے میں کمی کے لیے اہم ڈرائیور زیادہ بے حساب ہیں۔
حکام نے اتفاق کیا کہ اس مقصد کے لیے کئی محاذوں پر کارروائی کی ضرورت ہے۔ وہ فی الحال اختتامی صارف کی قیمتوں پر نظر ثانی کرنے پر کام کر رہے ہیں، جو ستمبر 2020 کے بعد پہلا ہوگا۔ ) آگے بڑھتے ہوئے باقاعدہ اور مکمل لاگت کی وصولی کی حمایت کرنے کے لیے۔ مزید برآں، دو T&D کمپنیوں نے UFG کے نقصانات کو کم کرنے کے لیے اقدامات تیز کیے ہیں (بشمول بنیادی ڈھانچے میں بہتری، نیٹ ورک کی بحالی اور چوری پر قابو پانے کے پروگرام)۔ عملے نے نوٹ کیا کہ ٹرانسمیشن اینڈ ڈسٹری بیوشن (T&D) کمپنیوں کو بند کرنے سے ان UFG کو کم کرنے والے پروگراموں کے تیزی سے نفاذ کو مزید ترغیب ملے گی۔ آئی ایم ایف کی رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ حال ہی میں متعارف کرائی گئی باقاعدہ UFG مانیٹرنگ رپورٹس شفافیت اور بہتر منصوبہ بندی میں مدد کرتی ہیں، لاگت کو کم کرنے والی اصلاحات کے مستقل نفاذ کے ساتھ ساتھ UFG کے کھوئے ہوئے اہداف کے لیے جوابدہی اور تخفیف کے اقدامات کے قیام کی ضرورت ہے۔
تبصرے
ایک تبصرہ شائع کریں